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中共潮州市直属机关工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

来源:    作者:    发布时间:2020-01-23    点击数:4171次

根据市委统一部署,2019年5月6日至2019年7月10日,市委第一巡察组对市直机关工委进行了巡察。2019年8月20日,市委巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,抓实整改责任措施

工委班子进一步深化思想认识,提高政治站位,把整改落实工作作为重要政治任务和重点工作来抓,加强组织领导,周密安排部署,层层压实责任,全力抓好整改落实,切实做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。

(一)加强组织领导,落实整改责任。市委第一巡察组巡察意见反馈会召开之后,我委第一时间召开书记办公扩大会,成立由工委书记任组长,其他班子成员为成员,机关各科室主要负责人为办公室成员的巡察整改工作领导小组,加强组织领导和统筹推进,确保整改工作有序、有力、有效开展;班子成员牵头认领,切实提高思想认识,做到矛盾面前不退缩、问题面前不回避、困难面前不绕道。

(二)制定整改方案,细化整改措施。在认真学习市委第一巡察组反馈意见和整改要求的基础上,对存在问题进行认真梳理,制定印发《中共潮州市直属机关工作委员会关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求,制订了整改台帐清单,确保反馈意见整改不遗漏、全覆盖、深推进,从严从实落实巡察整改。

(三)层层传导压力,压实整改任务。2019年8月22日,委召开书记办公扩大会议,对落实巡察反馈意见整改工作进行全面部署。要求要结合落实省委对潮州市的巡视整改反馈意见和即将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,扎实开展整改工作;全委上下要以高度的政治自觉、强烈的责任担当、诚恳的工作态度,真真正正把巡察整改工作作为当前重要政治任务,放在心上、抓在手上、落实在行动上,做到立行立改、真改实改、全面整改。

(四)坚持以上率下,狠抓整改落实。工委书记认真履行第一责任人责任,始终把巡察整改工作抓在手上,先后主持召开6场次工委书记办公会议研究部署整改工作,提出各项整改工作的具体要求,及时协调解决碰到的具体难题,有力推动了整改工作的落实;班子成员落实“一岗双责”要求,带领各责任科室,各负其责,按照时间节点倒排工期,逐条逐项对帐销号,整改工作按照整改方案的要求有效落实。

二、坚持问题导向,全面落实整改工作

根据市委第一巡察组反馈的5大方面15个主要问题和2个重点问题整改工作意见建议,工委按照“件件有落实,事事有回音”的要求,将15个主要问题进行细化,分解成36个分项问题并落实整改措施,整改工作取得了阶段性成效,并长期坚持。

(一)在“政治建设有待提升,发挥党建引领作用还有差距”方面

1、针对“集体领导作用发挥不到位”问题。认真执行《潮州市直工委书记办公会议议事制度》,讨论决策“三重一大”内容时,认真贯彻民主集中制原则,确保决策的科学化、民主化、制度化,凡是5000元以上的大额资金使用,全部按规定提交书记办公会讨论;对涉及市直基层党建工作重点任务由相关科室起草文件,征求领导成员和各科室意见后,提交工委会集体研究决定;布置重点工作任务、市直党组织换届选举、党组织书记任免、发展党员、党费使用一律提交工委会讨论研究。

2、针对“对检查发现问题处理失之于宽、失之于软”问题。在开展较大规模党建工作检查后,形成综合材料,向市直党组织或相关单位通报,及时对一些存在问题较多的单位,进行提醒谈话,约谈党组织相关负责人;建立提醒督促机制,通过领导带队上门提醒和约谈相关单位负责人的方式,努力解决存在问题。例如针对巡视巡察发现问题反馈意见,约谈了相关党组织相关负责人,提出整改意见和要求;针对个别党支部任期届满没按时换届、发展党员缓慢等问题,工委副书记带队上门找相关负责人座谈,提醒他们抓紧完成任务。

3、针对“贯彻落实市委党的基层组织建设三年工作方案和创建模范机关工作滞后”问题。以提升组织力为重点,以创建模范机关为目标,不断推进机关基层党建工作。巩固党支部规范化建设成果,抓好《中国共产党支部工作条例》《广东省党支部规范化建设指导意见》贯彻落实,联合市委组织部举办学习贯彻条例培训班;编制基层党建工作实操范文,提高党建工作规范化水平;完善党建工作清单,提高党建工作质量;开展党支部规范化建设,统一购置党旗、制作上墙规章制度,统一党员活动室布置;印发《市直单位抓机关党建工作责任清单》,编印《发展党员工作规范文本》《“三会一课”制度工作流程》、党组织换届选举程序资料模板等,提高党建工作规范化水平;联合市委组织部举办《中国共产党支部工作条例》培训班,培训党务干部100多名;加强党支部标准化规范化建设,提高党支部建设质量;开展各领域软弱涣散基层党组织的整顿,全面提升组织力;以“学先进、找差距、增作为”为主要抓手,开展机关党组织结对共建和结对帮扶,推动党建工作由“单体自建”向“以点连线、成片协调”的方向发展,营造“比学赶帮超”的浓厚氛围,形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的党建工作新格局,为推动基层党组织全面进步全面过硬打下良好基础;以创建党建示范点为抓手,召开党建示范点工作推进会,交流党建工作和模范机关创建工作,推广示范点经验做法;率先在市直机关中开展创建“三好两强”模范党支部,推动模范机关创建深入开展。

4、针对“机关党建工作向中心聚焦、为全局聚力有一定差距”问题。坚持“党建引领,融合发展”的工作思路,指导市直机关实施“党建+”模式,围绕市委市政府中心任务和各部门的职责,找准党建工作的切入点和落脚点,激发党员干事创业精神,推进党建工作与中心任务深度融合,同步发展;组织开展“2019年春天绿化大会战”等主题党日活动;指导市直党组织实施“党建+”,不断提升市直机关党的建设质量,指导市司法局、市政数局、潮州电信分公司等示范点出经验;利用机关党建公众号,大力开展宣传;组织市直党组织在“七一”前后开展“坚定理想信念,牢记初心使命 ”主题党日活动,激励引导市直党员牢记初心和使命,增强党性观念,激发干事创业精神;联合团市委举办“不忘初心 牢记使命”专题知识竞赛,增强党员意识,提高党员学习积极性;坚持抓党建融合发展,抓党组织书记述职评议考核;紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务,把贯彻落实中央、省委决策部署和市委“1+5+2”工作部署,作为加强机关党建工作的出发点和落脚点,开展机关文明创建活动,助力经济发展和创文创卫工作。

(二)在“思想建设不扎实,宣传工作有待加强”方面

5、针对“班子政治学习缺失,没有执行第一议题制度”问题。在保持班子中心组学习的基础上,落实书记办公会“第一议题”学习制度,并长期执行,在书记办公会议上加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记一系列重要讲话和指示批示等内容的学习,工委书记履行第一责任人职责,组织班子成员领学。

6、针对“机关支部学习活动不扎实”问题。落实机关支部每月一次集中学习制度,将党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神及习近平总书记的重要论述,一体学习领会整体贯彻落实,真正做到学深悟透践行,在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中,班子成员带头写心得体会,并带头为所在党支部党员上课;严格“三会一课”制度,规范党支部各项组织生活,党员轮流上学习课,将党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和市委有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础;加强党员政治学习的督查和理论测试,每半年举行不少于两次的考学活动,对成绩不合格的党员干部,采取适当形式予以通报批评;为深化学习成果,印制了十九大报告测试100题供全体党员学习,并组织党的理论知识测试;开展主题教育期间,各人分段专题学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》原文,全体党员对照党章党规找差距,深化了对十九大知识和“不忘初心、牢记使命”主题教育内容的理解。

7、针对“意识形态工作重视不够,机关党建宣传力度不大”问题。认真落实《潮州市直工委落实意识形态工作责任制实施方案》,成立市直机关工委意识形态工作分析研判工作领导小组,制订《意识形态工作分析研判制度》,领导班子每年至少两次专题研究意识形态工作,明确了意识形态领域推进的具体措施;制订市直机关工委意识形态工作责任书、“潮州机关党建”微信公众号管理规定并组织实施;工委书记分别与班子成员、班子成员与分管科室签订责任书,明确工作责任;加强对“机关学习讲堂”授课内容和授课人员资质的审查,规范审批程序;加强对微信公众号的管理,对信息采集、审核、发布进行规范化管理,确保发布信息的真实性、准确性;强化公众号的宣传推广,广泛发动党员关注微信公众号,鼓励各基层党组织踊跃投稿,报送党建先进典型、经验做法和工作动态等信息材料,进一步提高微信公众号的关注度和影响力;及时将市直机关党建工作的经验和做法推送到省级以上报刊、杂志等媒体进行宣传报道。

(三)在“组织建设薄弱环节较多,执行选人用人有关规定不严格”方面

8、针对“班子战斗力有待提升”问题。针对巡察反馈的班子成员各自的存在问题和短板,工委书记分别与班子成员开展谈话活动,提醒督促班子成员正视问题,改正缺点,增强信心,以自我革命的勇气落实整改。

9、针对“班子抓机关党支部建设存在‘外紧内松’,离模范带头作用还有一定差距”问题。发挥带头作用,凡是要求各单位党组织开展的活动,委机关党支部带头开展,分别于上半年和下半年组织开展党员“政治生日”活动,并认真学习黄群、宋月才、姜开斌、王继才、黄文秀和张富清等同志先进事迹。

10、针对“履行指导督查职责不到位,市直机关基层党组织党务工作仍存在一些薄弱环节”问题。严格按照党内有关规定,对新成立的党组织,根据党员数,规范党组织设置;针对2018年排查出来的80个设置不规范的党组织,指导督促有关单位调整设置;2019年对涉及机构改革的单位,都严格按照规定,规范设置党组织;建立基层党组织换届选举台帐,提前3—6个月,采取口头或书面的形式,对直接管理的党组织进行提醒督促;加大业务培训指导力度,编制《市直党组织发展党员工作规范文本》,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和年度发展党员计划数,认真做好发展党员工作;举办2019年入党积极分子培训班,针对个别单位发展党员出现的问题,约谈相关单位主要负责人或党务负责人,指导他们落实整改,召开市直发展党员工作推进会,按时按质完成2019年度发展党员工作计划;加强党费收缴管理工作,下发《关于进一步严格规范做好党费工作的通知》,每半年进行一次抽查,对党费收缴管理不规范的进行通报;联合市委组织部对党费收缴进行专项检查,并将检查发现的主要问题梳理汇总反馈给各基层党组织,要求举一反三,及时落实整改,结合日常到联系点指导督促,一并检查党费收缴情况。

11、针对“执行选人用人有关规定不严格”问题。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,对干部提拔提前做好征求意见工作,考察中深入了解考察对象的具体情况,并严格按相关程序办理;落实干部人事档案审核要求,以干部“三龄两历一身份”信息为重点,本着积极稳妥、实事求是的原则,对委非市管干部人事档案再次进行专项审核工作,确保信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。

(四)在“作风建设不扎实,创新能力有待提高”方面

12、针对“官僚主义现象在一定程度存在”问题。建立领导班子党建联系点制度,印发《关于建立市直机关工委领导成员党建工作挂钩联系点的通知》,每个领导成员挂钩一批基层党组织和两个市级党建示范点,切实加强对市直机关党建工作的督促指导,做到全覆盖,推动基层党建重点工作的贯彻落实;领导成员加强调查研究,坚持工作重心下移,下沉到下一级党组织,及时了解掌握党建工作开展情况和问题,提出指导意见和解决措施;主题教育期间,制定机关工委领导同志开展调查研究工作方案,领导成员坚持问题导向,带头开展调查研究,结合分管工作撰写调研报告,研究提出解决问题、改进工作的办法措施,把调研成果转化为党建发展成果,推动各项决策部署落实落地。

13、针对“党建工作创新意识和能力有待提高”问题。树立党建创新理念,组织开展“党支部工作法”征集、基层党支部组织生活创新案例征集、市直优秀党建项目征集等活动,加大党建创新力度,我委开展的机关党支部建设“六规范”获全市十大优秀党建项目之一;建立经费保障制度,鼓励党建创新,拨给党建示范点补助经费,提高基层党组织党建创新参与积极性;树立党建品牌意识,在示范点打造党建工作品牌,以点带面,形成具有较强的示范性的党建特色品牌项目,促进机关党建工作水平进一步提升;以党建示范点带动面上工作,抓党建与业务融合发展,打造了一批机关“党建+”特色品牌,引领中心任务顺利开展。

(五)在“党风廉政建设有待进一步加强,财务制度执行不规范”方面

14、针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”问题。落实党风廉政建设主体责任,每半年班子研究部署一次党风廉政建设工作;组织党员学习纪律处分条例,开展正反典型教育,组织观看《浊流之虐》——揭阳市惠来县系列腐败案警示录,《恶伞》——原省国土资源厅党组成员、执法监察局局长李师案等警示教育片,要求全体党员干部要从中汲取教训,举一反三,提高拒腐防变能力;推进机关廉政谈话制度化、常态化,定期约谈班子成员和重点岗位责任人,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,定期开展谈心谈话活动,一年来工委书记对班子成员,支部书记对党员分别开展了不少于1次的谈心谈话。

15、针对“财务制度执行不规范”问题。严格财务管理制度和执行公务接待相关规定,凡是公务接待费用必须附派出单位公函或相关审批和接待单,公务支出项目执行公务卡结算规定,尽量减少现金使用;加强日常审核,执行严格财务管理制度和执行公务接待相关规定,坚决杜绝不规范问题。

三、增强整改实效,深化全面从严治党

目前,我委的整改工作已取得了阶段性成效,部分需长期坚持的事项正在继续推进中。下一步,委班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的十九大精神,贯彻新时代党的建设总要求,强化全面从严治党政治责任,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作;对已经完成整改的项目,将及时组织“回头看”,巩固整改成果,切实将巡察成果转化为推动党建工作再上新台阶的强大动力。

(一)提高政治站位,深化理论武装。坚持把党的政治建设放在首位,严守政治纪律和政治规矩;坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为思想建设的首要任务,坚持不忘初心、牢记使命制度,坚持“两学一做”常态化制度化,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

(二)强化责任担当,提高党建水平。严格履行全面从严治党的主体责任,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,进一步强化班子成员“一岗双责”,层层传导压力;加强源头治理,强化廉政风险点防控,从严推进党风廉政建设和反腐败建设;贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,履行好统一领导机关党的建设,指导督促党组(党委)落实党建主体责任的职责。

(三)规范制度建设,完善监督机制。注重治本和预防,加强长效机制建设,不断建立健全各项廉政制度;强化制度执行,进一步完善监督机制,形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的良好局面,推进机关党建工作稳步发展。

(四)用好整改成果,助推党建工作。以落实市委巡察整改意见为契机,让整改成效体现到市直机关党建工作中,以更加振奋的精神,更加有为的担当,更加优良的作风,以实现机关党建高质量发展为目标,为推动市委“1+5+2”工作部署提供坚强组织保障。 


 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。 联系电话:0768-2288125; 邮政信箱:潮州市市委办公楼3楼309房市直机关工委办公室;

邮政编码:521000;电子邮箱:czjggw@163.com。


 

中共潮州市直属机关工作委员会

2020年1月22日