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中共潮州市政务服务数据管理局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报
来源:潮州市纪委监委    作者:潮邑清风    发布时间:2021-07-02    点击数:8762次

根据市委统一部署,2020年7月6日至2020年8月14日,市委第四巡察组对中共潮州市政务服务数据管理局党组进行了巡察。2020年10月14日,巡察组向中共潮州市政务服务数据管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中共共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改阶段性进展情况予以公示。

一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感使命感

习近平总书记多次强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不整改,比不巡视的效果还坏;整改不落实,就是对党的不忠诚,对人民不负责。做好巡视“后半篇文章”,关键要在整改上发力。市政数局党组深刻领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示批示精神,高度重视市委第四巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,切实担起主体责任,加强组织领导,周密安排部署,层层压实责任,全力抓好整改落实。巡察反馈指出我局党组存在的4大类15项38个分项问题,我局党组照单全收,并积极落实整改。目前所有问题均已整改完成,部分问题将在整改后长期坚持落实。总体情况如下:

(一)党组带头抓整改,以上率下加强组织领导。市委第四巡察组巡察意见反馈会召开之后,局党组认真学习中央、省市关于巡视巡察整改工作有关精神,认真贯彻落实市委书记李雅林同志在市委书记专题会议上的讲话精神,及时成立巡察整改工作领导小组,党组书记任组长,其他领导成员任副组长,各科室科长、负责人和各党支部书记为小组成员,为巡察整改工作奠定坚实的组织保障。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责,对整改负首责,主动谋划、靠前指挥,带头抓整改,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;党组对整改负总责,每位领导成员对分管部门和整改工作切实担负起领导责任。领导小组下设办公室,具体负责巡察反馈意见的整改汇总、督察等工作,为巡察整改工作奠定坚实的组织保障。

(二)制定整改方案,细化整改措施。针对反馈意见,党组逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定《中共潮州市政务服务数据管理局党组关于落实市委第四巡察组反馈意见整改方案》《市政数局党组落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作台账》,对照4大类15项38个分项问题,具体问题明确了责任领导、责任部门、责任人,及时制定具体整改措施,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,为巡察整改工作扎实有序开展奠定了坚实基础。根据巡察反馈意见整改清单,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,主要负责同志具体抓、深入抓,全局上下层层带动,确保反馈意见整改不遗漏、深推进,从严从实落实巡察整改。认真召开巡察整改专题民主生活会,党组同志按照从严从实要求,进行深刻剖析、对照检查,严肃开展批评和自我批评,提出努力方向和改进措施,以上率下为巡察整改提供了有力保证。

(三)注重常态督办,巩固整改成果。党组书记认真履行第一责任人责任,始终把巡察整改工作抓在手上,先后主持通过8场次会议专题研究部署整改工作,提出各项整改工作的具体要求,及时协调解决碰到的具体难题,有力推动了整改工作的落实。对整改工作采取定期督查的方式,严格执行提醒、催办、记录、上会研究等工作,全面掌握整改工作情况。利用整改落实督查台账,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件“销号”一件。坚持把巡察整改与提高党建业务融合,深化两项改革,持续推动潮州政数工作高质量发展、注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化,着力推动建章立制、构建长效机制。

二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

根据市委第四巡察组反馈的整改工作意见建议,市政数局按照“件件有落实,事事有回音”的要求,将15个主要问题进行细化,分解成38个分项问题并落实整改措施,整改工作取得了阶段性成效,并长期坚持。

第一方面问题:政治站位有待提高,政务服务和数据管理职能履行不到位

(一)政治意识存在不足,党组领导作用发挥不充分

1、针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题。

党组带头领学督学促学,落实第一议题制度,用习近平总书记系列重要讲话精神举旗引路,原原本本地学习十九届四中、五中全会精神,习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会,视察广东、视察潮州重要讲话重要指示精神,集中研讨《习近平谈治国理政》第三卷。结合本单位实际研究部署“查差距、学先进、列清单、促改革”“放管服”改革工作等具体实施举措。赴深圳市、佛山市考察,加快提升“数字潮州”建设水平,全力打造新型智慧城市“潮州样板”。

2、针对执行《中国共产党党组工作条例》有所欠缺的问题。

加强《中国共产党党组工作条例》学习,强化落实。再次学习《中国共产党党组工作条例》,进一步明确党组和党组成员自身职责,增强党组领导班子规范决策意识。在巡察意见反馈后,党组会的议题安排中都严格执行《中国共产党党组工作条例》《中共潮州市政务服务数据管理局党组工作条例》,认真贯彻执行民主集中制,坚决执行“一把手”末位表态制,在酝酿讨论时要求党组成员充分发表意见。

3、针对对下属单位指导监督不足的问题。

加强对下属单位市公共资源交易中心的工作指导。制定《关于进一步加强市政数局机关及直属单位党建工作的通知》,加强对下属单位市公共资源交易中心的指导监督。市公共资源交易中心自觉接受上级机关的各项监督工作。着力贯彻落实班子民主集中制、强化落实末位表态制,不断提高会议记录的综合业务能力,把会议记录做实做细。

(二)大局意识有所欠缺,统筹推进“数字政府”改革建设力度不足

1、针对贯彻习近平总书记关于数字中国建设的重要论述不够到位,对工作谋划全局性不足,顶层设计出台较为滞后,且与实际脱节的问题。

坚持贯彻落实习近平总书记关于数字中国建设的重要论述,局牵头组织编制并在全省率先印发了潮州市数字政府”建设总体规划和实施方案。潮州市“数字政府”改革建设专家库已于2019年12月25日正式成立,由于疫情防控原因,至2020年7月在全市政数大会上召开潮州市“数字政府”改革建设专家库专家受聘仪式。根据省有关文件要求统筹推进214项高频民生服务事项,其中21项为我市负责推进上线。目前除公积金的“异地转入”因省文件要求暂缓上线外,我市负责推进事项已全部上线,其他未上线的事项由省级主管部门负责。我市上线数自2019年6月连续7个月在全省排名第一,按时按量完成省部署的工作任务,积极参与配合省迎检“数字政府”国家评估,省专门发来感谢信。

2、针对推进全市审批制度改革、推动政务服务向基层延伸力度不够的问题。

在推进全市审批制度改革、推动政务服务向基层延伸上多下功夫,加大对基层政务服务指导培训工作力度。

一是激活基层活力,向基层放权赋能。结合我市本轮乡镇街道体制改革,我局聚焦基层政务服务业务覆盖面小、为群众办理事项少等问题,加大力度开展“放管服”改革,向基层放权赋能,印发《潮州市委托镇(街)办理事项指导目录》(共193项,其中委托87项,下放106项),指导各县区根据《市指导目录》梳理印发本区域《镇街事项实施目录》,目前全市县区直部门共调整363项由镇街就近实施,其中委托114项,下放252项。

二是加强培训,提升基层服务能力。指导县区印发了《政务服务大厅建设与管理规范》《政务服务大厅服务规范》《政务服务大厅事项管理规范》《政务服务人员行为规范》等制度规范模板18类,开展一系列培训,根据不同业务类型,针对政策解读、业务知识和跟岗学习组织开展了35场培训,有效提升基层政务服务质量,切实为群众办实事、办好事。

三是推进网上政务服务系统部署及应用。向市政府《关于申请拨给潮州市统一申办受理平台镇村推广应用专项补助经费的请示》申请资金帮助和推动县区加快完成全市统一申办受理平台在镇村的推广应用,发文《关于做好市统一申办受理平台镇村推广应用工作的通知》督促指导各县区落实镇(街)、村(居)的网上政务服务系统部署及应用工作。目前,各县(区)已组织完成镇街村居网上政务服务系统部署,支持4个县(区)53个镇街1011个村居共10377个事项申办。

(三)为民服务意识不够牢固,服务群众企业效果有待提高

1、针对对政务服务平台的宣传力度不够,“粤系列”应用推广从市到村(社区)呈现逐级递减的问题。

深入企业、基层,加强政务服务平台宣传力度,优化“粤系列”便民服务事项流程。通过召开专题工作会、协调会、现场调研、发通知、培训等方式推广应用“粤省事”“粤商通”“粤政易”。目前,“粤省事”已上线802项,其中省定214项高频事项上线172项;潮州“粤商通”共超450项可供企业申请办理,其中省统服务444项,地市特色首批上线企业开办6项服务事项;2020年10月,我市粤政易开通用户按时按要求100%完成省2020年下达工作任务。目前,全市“粤政易”开通超过50888个账号,覆盖市、县区、镇街、村居四级党政机关、事业单位、团体组织、国有企业的公职人员。加强“粤系列”应用宣传推广力度,我市粤省事市民注册用户超209万人,我市粤商通企业注册超6万户。

2、针对今年疫情期间推广政务服务事项“自助办”力度不足的问题。

广泛部署,加强硬件设施配置和软件升级,拓宽服务延伸面。一是发出《关于进一步推进政务服务一体机部署工作的通知》,要求各县、区要列入工作计划,采取可行措施,加大推广部署力度,逐步扩大一体机的部署覆盖面;二是利用到县区指导工作和其他工作联系等机会,督促指导县区推进一体机部署配置。三是积极加强与省局沟通衔接,争取能够支持帮助我市一批一体机,以扩大配置覆盖面。四是加强与省的沟通对接,在完成政务服务一体机的部署后,将按照领导工作部署,按省一体机接入规范,推进我市政务服务事项与一体机对接,使更多审批事项实现一体机终端办理。五是我局已经和建行签订合作框架协议,建行、中行各网点已基本覆盖了银行智慧一体机。加强与建设银行、中国银行、农业银行等银行合作,在全市41个网点设立智慧政务服务一体机,提供公安、民政、人社、税务等66项政务服务事项的办理,将服务延伸至群众家门口。

3、针对在助力企业复工复产上对“中小企业诉求响应平台”宣传推广及应用力度不够的问题。

利用报纸、网络等媒介,结合“粤系列”的宣传工作,同步加强“中小企业诉求响应平台”宣传。根据《潮州市工业和信息化局关于做好中小企业诉求响应工作的通知》《印发<关于应对疫情影响加大对中小企业支持力度的若干政策措施>的通知》和《关于继续做好中小企业诉求响应工作的通知》工作部署,省统一建设的中小企业诉求响应平台推进工作由市工信局牵头负责,市发展改革局、市科技局等22个部门(不包含市政数局)配合完成。积极配合相关部门完成“中小企业诉求响应平台”的账号开通和技术支撑工作,已为上述22个部门开通了23个平台账号,并指导协助这些部门登录系统后台处理企业诉求,以便全部部门100%及时回复各种诉求。

(四)责任意识仍需加强,进驻管理机制不够完善

1、针对“对部门审批服务事项进驻动态监督管理力度不够”的问题。

加大对部门审批服务事项进驻动态监督管理力度。全面梳理2020年各进驻部门的办件情况,根据各进驻部门的实际业务量动态安排进驻方式,去年已将外汇管理局调整为不进驻单位;市档案局、市邮政管理局由于业务量较少,将其安排为每两周进驻一次;市税务局因“企业开办一窗通取”的需要,按要求每周进驻一次。

2、针对“对部分事项的办事流程优化再造不足”的问题。

不断优化办事流程,简化程序,推行网办“零跑动”。全市依申请事项网办率92.6%,行政许可类除了特殊事项不支持网办外,98.7%均可实现网办。全市依申请事项审批时限压减率达到71.3%,行政许可类事项达到92.81%。全市依申请类项事项8484项,66%实现即来即办,其中行政许可类事项即办率达到87.53%。全市99.99%的依申请事项达到“最多跑一次”,83.2%的事项实现“零跑动”,其中行政许可类事项全部实现“最多跑一次”,99.39%实现“零跑动”。

3、针对“对进驻人员管理仍需加强”的问题。

加强对进驻单位纪律、作风、办件的管理,联合效能监督科和局机关纪委开展不定期工间巡查,对违反工作纪律的进行登记备案、通报批评、约谈相关工作人员,并根据政务服务大厅相关规定,每年6月底和12月底各进行一次综合测评。自巡察组反馈巡察意见以来,考勤总体情况良好,作风持续好转。

(五)担当意识存在差距,数据管理履职不够到位

1、针对推进政务资源共享共用进度偏慢的问题。

在全市范围内推广应用“粤政易”协同办公平台。我市根据省工作部署,通过建账号,催激活,开培训,促使用等方式在全市公职单位中推广应用“粤政易”,并以市政府名义发文《潮州市人民政府办公室转发省政府办公厅关于全面启动粤政易APP的通知》《潮州市人民政府办公室转发省政府办公厅关于加快应用粤政易APP的通知》《关于做好“粤政易”和“i潮州”APP推广应用的通知》给全市各单位,积极推动全市公职人员启用“粤政易”工作。

2、针对落实《广东省政务信息系统整合共享工作方案》不到位的问题。

加强重视,积极贯彻落实《广东省政务信息系统整合共享工作方案》。已争取成为省政务大数据中心分析应用平台试点。目前,广东省政务大数据中心潮州市分节点及潮州市大数据分析平台项目已挂网招标。

3、针对政务资源创新应用不足问题。

创新政务资源应用。在省政务大数据中心门户发布超1200项,部门上传数据量超900万条,省下放数据量超1.5亿条,电子证照发证131种,制证超过1023万张,有效支撑了各部门信息化工作。

第二方面问题:思想建设不够深入,意识形态工作责任制落实不到位

(一)理论学习抓而不实

1、针对政治理论学习系统性、主动性不足的问题。

扎扎实实加强学习深度、广度,继续落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和党的十九大精神。对习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策、省市重要会议和重要部署,在党组会“第一时间”进行传达学习贯彻;巡察整改以来,党组会议第一议题领学带学以分管党建工作的党组成员和其他党组成员相结合。落实党组理论中心组学习,加强对涉及政务服务和数据管理领域的新要求、新知识重点学习,如“放管服”“智慧城市”等,取得学习成效。

2、针对传达贯彻上级精神存在“上下一般粗”现象的问题。

进一步严格“三会一课”、党员学习教育、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”活动、党的基层组织和党员的监督等6项相关制度;党支部学习加强交流讨论,适时结合实际谈体会、谈心得,解决思想、工作和生活中的实际问题。窗口党支部加强对窗口服务人员政治思想引领,杜绝存在业务培训多、政治理论学习少情况。

(二)意识形态工作责任制落实不到位

1、针对对意识形态工作极端重要性认识还存在差距、局党组领导班子意识形态“一岗双责”落实不到位、意识形态工作队伍建设较为薄弱等问题。

提升政治站位,加强对意识形态工作的认识,及时规划部署,并在重要时间节点进行意识形态监督防控。一是党组定期听取年度意识形态工作汇报并研究新一年工作。二是严格落实意识形态“一岗双责”,强化党组成员意识形态责任意识,将意识形态工作情况作为民主生活会的重要内容接受监督和评议。三是加强教育培训和督促检查,并加强对下属单位的意识形态工作的指导督促,加强发布内容意识形态审查、加强网站日常巡查,确保网站网络安全。四是强化思想阵地建设,建立健全保密工作、新闻发布、“潮州政数”微信公众号等管理制度,夯实意识形态的制度保障。五是在重大节日和重要节点加强网络安全研判和检查,有效巩固全局意识形态工作。

第三方面问题:组织建设存在短板,干部队伍建设仍需加强

(一)基层党组织建设不够扎实

1、针对局机关党委对党建工作的部署落实不到位的问题。

局机关党委及时对党建工作进行部署,以发放通知、形成党建工作总结材料、召开党建专题会议等形式,加强各支部在党建工作方面的系统性计划性,加强对各党支部党建工作的研究部署。

2、针对对党支部指导不到位、管理不够严格的问题。

全面排查,及时按规定规范党支部换届等工作。在巡察反馈意见整改过程中,局机关党委认真对照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定,对所属党组织换届情况进行一次全面排查,做到底数清、情况明。经排查,延期换届的第四党支部市公共资源交易中心于2021年3月18日召开党员大会,大会采取无记名投票和差额选举的办法选举产生了新一届党支部委员会,顺利完成换届。下一步将加强对党支部的指导、监管,确保各基层党组织工作规范有序开展。

3、针对组织生活不严肃的问题。

重申党建工作要求,严肃组织生活,及时查漏补缺。印发《关于进一步加强市政数局机关及直属单位党建工作的通知》,文件明确操作规范和具体要求,要求各党支部组织生活会批评与自我批评要深刻、氛围要浓,继续加强对个人报告事项要求的学习,对各党支部工作资料核查,及时督促查漏补缺。

(二)干部选拔任用不够规范

1、针对执行选人用人规定有所欠缺的问题。

强化选人用人党组领导把关作用。局党组会议上专题学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人制度,做到学习提高两促进两不误。动议晋升干部职务职级时,严格执行选人用人有关规定,酝酿意向性人选时明确意向性人选,考察组考察时,对拟晋升人选干部档案进行审核并形成干部档案审核情况表。

2、针对没有严格执行回避制度的问题。

加强宣传教育,要求各工作人员在选拔前自觉汇报涉及回避规定的关系,考察小组严守回避规定,公平公正用人。

3、针对人员因私出国(境)管理不够严格的问题。

进一步提高认识,加强人员因私出国(境)管理,组织机关党委(人事科)同志通过自学的方式,学习国家、省、市关于领导干部及国家工作人员因私事出国(境)管理的若干份通知文件精神。相关工作人员认真贯彻落实《关于规范因私出国(境)管理工作的通知》精神,严格因私出国(境)管理工作,自整改以来尚无人员申请出境。

(三)人才引进培育机制不够完善

1、针对人才引进力度不足的问题。

认真学习相关政策,拓宽引才渠道,加大人才引进力度,继续申请使用储备人才编制进行公开招聘。2020年10月人社局启动新一轮储备人才公开招聘工作,根据《关于征集储备人才需求情况的通知》精神,要求必须是编制已满的公益一类、公益二类事业单位才可申请使用储备人才招聘计划,我局下属事业单位公共资源交易中心目前尚有空缺编制,暂时无法申请使用储备人才编制进行公开招聘。

2、针对对队伍教育培训重视不够的问题。

根据实际需要,依托“党建引领政数工作讲堂”,组织数据管理和规划财务科,电子政务基础设施和安全管理科,政务信息化应用统筹科等科室开展“数字政府”建设、电子政务、大数据管理等专业领域前沿培训,加深技术骨干对新技术新应用等相关专业知识的掌握。2020年8月至今组织、参与超过12场次的专业领域培训。

第四方面问题:管党治党政治责任落实不到位,纪律作风不够严实

(一)党风廉政建设责任落实不够到位

1、针对对廉政建设工作重视不足的问题。

党组切实担负起全面从严治党主体责任、党组书记第一责任人责任和“一岗双责”责任,重视做好党风廉政工作。结合工作实际,制定符合政数局实际的全面从严治党主体责任清单。

2020年9月份以来,局突出“三个紧字”(紧扣主题、紧锣密鼓、紧密结合)做细做实规定动作,围绕“四个结合”创新自选动作,扎实开展纪律教育月活动,促进党风廉政与政数服务工作的相融发展。局主要领导亲自讲党章党规党纪专题党课、邀请市民法典宣讲团成员开展《生活在民法中》的《民法典》专题辅导,提高纪律意识和树立良好纪律作风。重新修订印发党组全面从严治党主体责任清单,全面落实从严治党责任。

2、针对廉政风险防控体系建设不到位的问题。

加强廉政风险防控体系建设,定期召开党风廉政分析会,及时分析更新各科室存在的党风廉政风险点,并严格执行。各科室全面开展自查自纠,重新修改完善《岗位廉政风险防控清单》。

3、针对对干部八小时外活动监督仍以事前教育、提醒为主,缺乏有效的监管措施的问题。

从抓思想教育入手,结合专题学习教育、纪教月活动,组织认真学习党章和党的纪律条例,提倡文明的生活方式;加强学习《党员干部家风建设读本》,发挥家庭的监督约束作用;春节、元旦等长假以通知、文件的形式,强调廉洁纪律,加强长假期间的纪律监督管理;发挥机关纪委作用,加强定期不定期及日常巡查监督。

(二)违反中央八项规定精神现象仍然存在

1、针对存在违规发放津补贴行为的问题。

针对曾存在问题,局党组高度重视,及时排查整改并举一反三,杜绝此类情况再次发生。按照最新文件要求严格落实全面排查,集中清退原政务服务中心违规发放的津贴补贴和没有按规定报销的市内交通费,并已存入基本户,上缴国库;自机构改革以来,我局对标对表最新的文件要求,根据潮州市市直党政机关和市直单位公务费用开支有关规定精神,完善局财务管理制度,对财务管理、审批权限等作出明确规定,并编印成册,发放至各科室加强学习。目前,各项制度执行有效,审批程序较为完备,自查中没有发现违规审批发放和报销行为。接下来,我局将按照巡察反馈意见,强化政策学习,加强对下属单位管理和指导,严格规范审批程序,确保不出现类似情况。市公共资源交易中心已经根据发放记录退回考务费,并把追回的考务费按要求上缴相关部门。

2、针对文风会风不够精简的问题。

从加强文件管理、严格落实“三重一大”制度等方面,精简文件、会议,树立良好的文风会风。一是加强文件管理,对内容详尽的文件,能归并的尽量归并;对发文依据不充分、无实质内容、可发可不发的文件一律不发,从严控制临时性发文。二是从严把握文件政治关、政策关、法律关、内容关、文字关和格式关,提高文件制发质量,对不符合发文要求的,作退文处理。三是严格落实“三重一大”制度,对上会议程严格审核把关,科学合理安排会议内容,加强会前沟通酝酿,提高会议效率,压缩会议时间。下一步将长期坚持,从根本上精简文风会风。

(三)对省委巡视及反馈整改重视不够

1、针对没有按要求召开动员会学习《中共潮州市委办公室关于认真做好省委第十一巡视组巡视潮州期间有关工作的通知》的问题。

党组对重点整治理论学习内容及时再传达、再深化。及时召开专题会议,及时传达学习,如贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示和十九届五中全会精神等。

2、针对履行公共资源交易监督管理委员会办公室职责不够充分的问题。

切实履行公共资源交易工作委员会办公室的职责,推进公共资源交易平台建设,积极承担市公共资源交易委员会日常工作,加大力度协调解决公共资源交易过程中的重大问题,推动公共资源交易平台不断扩容提升,全力推进信息化建设,实现了招投标全流程电子化,对接电子保函系统并正式上线。积极协调解决公共资源交易过程中的重大问题,针对省委巡视组反馈的问题,牵头落实部分工程项目涉嫌“围标串标”问题的专项整治工作,扎实推进巡视整改工作,取得了较好成效。下属单位市公共资源交易中心在局党组指导下,切实加大配合协作力度,推进公共资源交易平台的建设,积极协助承办市公共资源交易工作委员会布置的工作。2020年度获“优秀公共资源交易平台”奖项。

(四)财务管理不够严格

1、针对制度执行不严和白条列支费用情况的问题。

局党组高度重视,自机构改革以来,我局各项接待活动严格按照《潮州市政务服务数据管理局公务接待制度》执行,没有出现无公函、无接待清单、接待费用使用现金报销的情况,对曾经存在的问题举一反三开展排查整改:

一是局党组高度重视财务管理制度建设,在班子会议上组织班子成员集体学习财务管理、公务接待、政府采购等有关政策文件,并对局各项制度进行修订完善,制订印发了《潮州市政务服务数据管理局财务管理制度》,并严格组织实施,坚决取消现金报销,所有公务活动均使用公务卡结算;二是严格执行《潮州市政务服务数据管理局政府采购管理制度》,认真落实审批制度和预算控制制度,所有货物及物品均实行政府采购;三是按照《潮州市政务服务数据管理局办公用品制度》、《潮州市政务服务数据管理局固定资产管理制度》要求,规范办公用品管理和使用,设立固定资产管理员,建立管理台账,完善固定资产全链条管理,保障了规定资产的安全和完整。

(四)机关工会运作不够规范

1、针对现金使用管理不规范的问题。

局党组高度重视,及时排查整改并举一反三,杜绝此类情况再次发生。下发《关于重申严格执行公务卡结算制度的通知》。严格按照相关规定,审核采购计划是否在对应的目录开支,手续齐全,专款专用。严格落实执行公务卡报销制度,及时激活公务卡,到期的及时到银行换卡,严格规范差旅接待报销手续。

2、针对局党组没有切实加强对本单位群团工作的领导,工会费收取管理和使用不规范的问题。

局党组高度重视,加强对工会等群团工作的监督管理,再次排查类似问题,规范群团管理。工会召开会议,加强工会管理人员特别是财务人员对工会有关条例、规定的学习培训,提高政治意识和业务水平,向规范化、制度化工会组织发展。生日蛋糕券继续严格落实签名手续,党组会听取2020年度局群团建设工作总结,按时向工会会员收会费,工会账目使用工会会计科目核算,杜绝活动使用自制支付凭证报销。

三、下一步计划

目前我局的整改工作虽然取得了阶段性的成果,但推进全面从严治党是一项长期而艰巨的任务,对照市委的要求,仍然还需要持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果。

在下一步工作中,市政数局党组将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委巡察工作要求,把做好巡察“后半篇文章”作为长期的政治任务,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持之以恒做好常态化整改工作。

(一)坚持党的领导,确保正确的政治方向。要坚持把党的政治建设放在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为思想建设的首要任务,严守政治纪律和政治规矩;坚决贯彻落实中央、省市委关于全面从严治党总体要求,进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,落实“一岗双责”,牢固树立党风廉政建设主体责任意识,坚持“两学一做”常态化制度化,抓好各项落实工作。以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和力度,不断深化和巩固拓展巡察整改成果,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以实实在在的整改成效取信于民。

(二)加强建章立制,巩固扩大整改成果。深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。以此次巡察为契机,切实提高全体党员干部的凝聚力、战斗力和创造力,积极维护干事创业氛围。

(三)用好整改成果,助推潮州政数工作。以落实市委巡察反馈意见整改为契机,让整改成效体现到机关党建和潮州政数工作中。要坚持以人民为中心发展理念和党的群众路线,深化市委“1+5+2”部署,紧紧围绕“把潮州建设得更加美丽”发展目标和“打造沿海经济带上的特色精品城市”发展定位,创新推动党建+业务“四融合”品牌效应,打造“四个第一”,深化“窗口党员佩党徽、亮身份、做承诺”,推行“五心”服务承诺,深入推进“行政审批制度”改革和“数字政府”改革建设,助力智慧城市潮州样板建设,着力将党建优势转化为发展优势、发展成果,实现政务服务新发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映(电话:0768-2298028;通讯地址:潮州市湘桥区潮州大道中段凤新大厦十一楼潮州市政务服务数据管理局、邮政编码:521000)。也可径向市委巡察办反映,联系方式:0768-2132335(接听时间:工作日8:30-12:00,14:30-17:30)



中共潮州市政务服务数据管理局党组

2021年6月28日

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