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中共潮州市委网络安全和信息化委员会办公室关于巡察整改阶段性进展情况的通报
来源:潮州市纪委监委    作者:潮邑清风    发布时间:2022-08-03    点击数:954次

根据市委统一部署,2021726日至823日,市委第四巡察组市委网信办进行了巡察。2021年1028日,市委第四巡察组向市委网信办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。


一、提高政治站位,压实主体责任把巡察整改作为重要政治任务抓实抓紧抓好

(一)统一思想,凝聚共识,认真传达贯彻巡察反馈意见

市委网信办高度重视巡察整改工作,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把巡察整改作为重要的政治任务抓好落实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。对于市委第四巡察组反馈的意见和提出的整改要求,市委网信办诚恳接受、照单全收,不折不扣抓好整改落实工作。2021年1028日反馈会召开,翌日市委网信办召开室务会,传达学习市委第四巡察组巡察我办的情况反馈,研究部署整改工作进一步凝聚共识,把全办上下的思想和行动统一到巡察整改要求上来。

(二)统筹部署压实责任,深入推进整改工作有序开展

反馈会结束后,市委网信办迅速成立落实巡察整改领导小组,由办主要负责同志任组长,办领导班子其他成员担任副组长,各科(中心)负责同志任小组成员,根据职责分工逐一抓好具体问题的整改落实。办主要负责同志认真履行第一责任人职责,主持召开3场落实巡察整改专题会,推进整改落实,其他班子成员按职责分工担负起整改责任,自觉认领问题,认真开展整改;各科(中心)强化责任担当,认真履行职责,齐心协力推进巡察整改工作。

(三)细化措施,强化督导,扎实抓好巡察整改落实成效

围绕市委第四巡察组巡察反馈的意见建议,2021年11月11日,市委网信办制订印发《中共潮州市委网信办关于落实市委第四巡察组反馈意见整改方案》和《中共潮州市委网信办巡察整改问题清单》,坚持问题导向,将市委第四巡察组反馈的3大方面9个问题分解细化为59项具体问题,逐一明确整改责任领导、责任部门、责任人和整改期限,确保整改任务到人到岗,整改措施明确到位。2021年11月15日,制定印发《关于报送市委第四巡察组反馈意见整改情况的通知》,以问题清单为指引,要求各科(中心)对标对表落实整改、对账销号,每半个月反馈一次整改情况及成效和完成进度,不折不扣落实好每一项整改任务。

(四)建章立制,巩固成效,努力推动形成长效工作机制

以巡察整改为契机,在抓好整改的基础上深剖根源、举一反三,切实发挥巡察标本兼治的作用。同时,把抓巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想结合起来,把贯彻落实省委有关工作部署和市委提出的强化“一大引领”、打好“三大战役”、推进“六大提升”工作要求结合起来,与党史学习教育结合起来,与推动办中心工作结合起来,切实以整改的实际成效推动网信工作实现高质量发展。

二、坚持问题导向,突出整改实效,高标准严要求巡察整改工作取得阶段性成效

根据市委第四巡察组巡察反馈的问题和自身查摆的情况,市委网信办切实做到即知即改、立行立改、真行真改、全面整改,制定整改措施,狠抓工作落实,整改工作取得了明显成效。主要整改内容:

(一)贯彻党的路线方针政策和上级决策部署有差距

1.政治意识不够强,理论学习不够全面

1)针对习近平总书记关于网络强国的重要思想学得不全不深的问题。

围绕《习近平关于网络强国论述摘编》制订专题学习计划,开展学习研讨会和读书分享会,深入学习党的十八大以来习近平总书记关于网络强国建设发表的一系列新思想新观点新论断,由各科(中心)轮流领读并谈学习体会。

2)针对部分重要会议及文件未传达落实的问题

市委网信办组织召开室务会再次传达学习贯彻省委、市委《关于建立健全坚决落实“两个维护”十项制度机制的意见》并制定贯彻落实意见,进一步提高政治站位,强化责任担当,不折不扣抓好“两个维护”十项制度机制的贯彻落实。同时举一反三,吸取教训,及时对重要会议及文件进行传达学习,严格落实贯彻意见,进一步规范会议记录。

3)针对执行第一议题制度不到位的问题

坚决落实“两个维护”十项制度机制,严格抓好“第一议题”制度的落实。2021年市委网信办共召开理论学习中心组28场次,均按要求将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题学习贯彻落实。扎实开展党史学习教育,精心策划部署,强化议题引领,将党史学习教育列入年度机关党支部党建工作要点、理论学习中心组专题学习重点内容、党员干部培训工作计划,结合指定辅导材料,通过专题研讨、主题党课等多种形式学习,推进“两学一做”学习教育常态化,全年共组织支部集中学习、主题党日活动27场次。

4)针对党史学习教育存在不足问题。

深入开展党史学习教育,贯彻落实中央、省委、市委有关党史学习教育的通知、实施方案和工作安排。召开室务会(扩大)会议,传达学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话精神,部署安排学习宣传贯彻工作。结合2021年潮州网络文化传播培训班的开展,邀请市委党校副校长陈建宣同志作《百年大党再出发——党的十九届六中全会精神解读》专题辅导。召开党支部大会,收看收听直播党课《天道蕴于历史 伟业成于奋进——党的十九届六中全会精神解读》。组织党员干部到振德街社区党总支组织开展“我为群众办实事”主题党日活动。开展党的十九届六中全会精神专题研讨,班子成员认真撰写学习心得。组织党史学习教育应知应会知识点自学和党的十九届六中全会精神知识自测,积极开展“双报到”活动,开展“第一讲堂”进社区宣传网络安全知识,开展新冠病毒疫苗接种、禁毒宣传志愿服务。多次组织到创卫联系点彩塘镇彩塘村调研,指导加强环境卫生整治和道路拓宽亮化工作,争取资金支持加强卫生创建,结合工作实际和职能持续开展“我为群众办实事”工作。

2.统筹协调职能发挥不够充分

1)针对统筹协调督促指导职能落实不到位的问题。

完善每季度统筹市委网信委委员单位报送工作开展情况的机制,压紧压实各委员单位贯彻落实相关工作的力度。会同宣传部门开展工作专项督查,督促全市各地各单位认真落实网络意识形态工作责任制。深入贯彻落实《网络安全法》,制定网络安全工作相关考核办法检查细则,实现市级考核检查全覆盖。制定工作指导性文件印发至各(县)区和市直各部门,督促全市各地各单位特别是市委网信委委员单位认真落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制,切实强化网信工作落地落实。组织有关部门单位开展涉网络内容从业人员违法违规行为、涉互联网信息服务算法举报投诉工作,做好推进全省互联网违法和不良信息举报受理处置一体化机制建设相关工作,定期报送网络辟谣工作进展情况。开展全市领导干部互联网工作素养调研,组织网上问卷调查,办领导带队赴县(区)、市直部门和企事业单位专题摸底,推进全市干部队伍网络素养建设。积极与上级业务部门沟通,与兄弟城市进行交流,借鉴他山之石补齐自身短板利用市委网信办“第一讲堂”学习品牌活动进市直机关、进县区、进乡镇开展网信业务宣讲,提高全市干部网信素养和工作水平派员参加上级各类网信业务培训,提升队伍素养。积极推进招考工作,公开招聘事业单位工作人员4名。

2)针对运用新型网络传播手段开展宣传工作能力不足的问题

举办全市网络文化传播培训班,学员覆盖市直各单位和各县区主要业务骨干,让全市网络文化传播工作者在培训中进一步提升网络舆论引导能力和工作水平。举办“网聚正能量 启航新征程”——2021潮州市网络文明成果展,全面展示网络文明建设成果。两个系列网络宣传活动分别获得省委网信办颁发的“网络传播精品工程”二、三等奖,市委网信办获得优秀组织奖。举办第八届潮州市网络安全宣传周,全市举办各类宣传活动超45场次,推出报道超200条次,6部“潮元素”原创宣传作品获得国家、省级奖项,其中3部在国家安全宣传周“网络安全微课征集”活动中分获一、二等奖和优秀奖,获奖质量和数量居全国地市前列。开设《潮州网评》《观潮评论》等专栏,定期围绕“网络文明建设”“疫情防控”“教育减负”“党代会”“两会”等话题报道文章。进一步规范政务新媒体宣传报道秩序,形成政务新媒体的宣传矩阵,保证政务新媒体公信力。

3.管网治网能力不够强

1)针对网络综合治理工作落实不到位的问题

印发有关工作方案各县(区)和市直有关单位,明确具体任务职能分工,压实各级各单位主体责任,落实定期报送贯彻落实情况制度,持续跟进阶段性工作情况报送进展,适时组织调研督办。创新打造“清朗潮网”专项整治特色品牌,制定“清朗潮网”系列行动方案,结合不同时期的突出问题,及时将“饭圈乱象”“互联网账号运营乱象”等整治行动纳入专项行动重点,督促互联网企业建立协助公安机关利用信息网络实施违法犯罪案件工作机制。定期召开专题会议,加强信息沟通,建立网信、公安、市场监管、扫黄打非等多部门联动的网络管理执法协调工作机制,运用多种管网治网手段巡查管控。成立潮州市互联网违法和不良信息举报中心,进一步完善机构设置。加强与兄弟城市交流学习,推动市网络安全应急指挥中心和举报中心的规范化建设。稳步推进网络安全态势感知平台建设,争取早日建成投入使用,全力保障我市网络安全。

2)针对互联网党建工作推进力度不足的问题。

深入开展摸查走访,进一步掌握全市互联网企业和互联网社会组织基本情况,经摸查确定30家初具规模的非公有制互联网企业。市委网信办领导班子成员带队走访各县区和部分互联网企业开展工作调研,了解并指导党建工作。制定印发进一步加强党管互联网工作方案,成立工作领导小组,推进党建指导员选派制度落实,每季度深入挂钩互联网企业开展调研,推动互联网企业党建工作开展。开展潮州市互联网行业党员党性党风教育专题培训班,组织县区工作负责人和重点互联网企业党员开展红色教育活动,交流互联网党建工作。组织筹备潮州市互联网企业党委相关工作前期准备。组织潮州市网络社会组织召开座谈会,了解掌握各网络社会组织的运营情况和党建情况。

4.意识形态工作还有欠缺

针对意识形态理论学习有待提升,学习方式较为单一、教育不到位的问题。

加强意识形态理论学习和教育,共组织开展包括理论学习中心组学习会、室务会、机关同志会在内的12场会议传达学习、研究讨论有关意识形态工作,强化习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神、党中央和上级党委关于意识形态工作决策部署和指示精神的学习。丰富学习方式,围绕《习近平关于网络强国论述摘编》制订专题学习计划,开展学习研讨会和读书分享会,深入学习党的十八大以来习近平总书记关于网络强国建设发表的一系列新思想新观点新论断。举办培训班,设置涵盖党的十九届六中全会精神解读、短视频制作、微博引导等方面内容的课题,在全省率先邀请上级部门相关领域的专家到我市授课宣讲,不断提升我市领导干部的网络意识形态工作水平。贯彻落实全市“干部思想作风转变”战役要求,鼓励干部多读书、读好书,加强意识形态理论学习,做到学以致用、用以促学。

(二)落实主体责任不够有力,推动全面从严治党向纵深发展存在差距

1.主体责任落实不到位

1)针对工作机制不够健全,对全面从严治党工作专题研究部署少的问题。

召开室务会专题学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》《习近平总书记在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话》《中共潮州市委进一步落实全面从严治党主体责任清单》精神,加强市委网信办全面从严治党有关工作。制订印发《市委网信办进一步落实全面从严治党主体责任清单》,推进各项工作任务落实。

2)针对抓早抓小工作未能落到实处,谈心谈话工作形式化的问题。

制定印发《市委网信办谈心谈话制度(试行)》《市委网信办干部职工个人重大事项报告制度(试行)》等工作制度。经常性召开机关同志会,认真加强党风廉政、疫情防控等相关文件精神学习贯彻落实,强化干部职工八小时以外监管管理工作。办领导班子成员强化对分管科室负责人及干部同志谈心谈话工作,注重从思想方面开展批评与自我批评。

2.内控管理不规范

1)针对费用报销手续不规范的问题。

即行即改,组织全办干部职工认真学习《中共潮州市委网信办财务管理制度(试行)》,进一步严格落实制度,加强教育管理。对报销凭证进行补充完善,确保业务费用报销手续规范。

2)针对固定资产管理不规范的问题。

制定印发《市委网信办固定资产管理办法(试行)》,组织资产管理相关人员认真学习《潮州市直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》《潮州市直行政事业单位国有资产对外出租出借管理暂行办法》和《广东省行政事业性国有资产管理系统(用户操作手册)》等文件,确保固定资产管理工作遵循相关规定开展。

3)针对工会财务账套不健全的问题。

重新完善市委网信办年度工会会计账并装订归档。

(三)党建工作不扎实,队伍建设存在欠缺

1.班子建设存在短板

1)针对制度建设滞后的问题。

严格执行《市委网信办(市互联网办)“三重一大”事项集体决策制度(试行)》等已制定的各项制度,提高班子对议事决策制度的重视程度。举一反三,及时做好其他制度建设,整改期间已结合工作实际制订印发《市委网信办谈心谈话制度(试行)》《市委网信办干部职工个人重大事项报告制度(试行)》《市委网信办固定资产管理办法(试行)》《市委网信办政府采购管理内部控制制度(试行)》等一批工作制度。

2)针对民主集中制执行不严格的问题。

严格落实《市委网信办(市互联网办)会议制度(试行)》,严格甄选上会议题,严格把关组织程序,每次召开会议前,班子成员对会议议程和会议材料进行审核把关。会上严格执行民主集中制,班子成员对议题开展充分的民主讨论,及时准确记录讨论内容。

2.党内政治生活不规范

1)针对“三会一课”落实不到位的问题。

严格落实组织生活会有关制度,通过办室务会组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,进一步提高思想认识。严格落实“三会一课”制度,紧密结合网信工作实际,丰富组织生活形式。完成机关党支部委员讲党课2场次。

2)针对民主生活会不严肃的问题。

切实做好党史学习教育专题民主生活会工作,制定工作方案,明确要求,班子成员结合征求意见、谈心谈话情况,结合实际,把自己摆进去,把职责摆进去,敢于直面问题,查摆问题不虚、不空、不偏、不走过场。班子成员按文件要求认真撰写班子剖析材料和个人发言提纲,办主要负责同志严格把关,送指导组审核通过后方召开专题民主生活会。

3)针对民主评议党员不规范的问题。

即行即改,严肃民主评议党员规范,引以为戒,举一反三,严格规范做好组织生活会会议记录工作,进一步做到具体细致。

4)针对支委补选工作流程不规范的问题。

通过支委会认真学习《中国共产党基层工作选举条例》,引以为戒,举一反三,进一步严格规范党支部各项工作的程序。

3.干部队伍建设存在差距

1)针对干部选拔任用制度执行不严格的问题。

办班子通过室务会集中学习,进一步严明选拔工作要求,增强学习政治理论、法律法规和政策文件的自觉性,坚持原原本本学,学深悟透,严格规范执行,以实际工作成效维护政策权威。整改期间已严格落实廉政意见“双签字”制度,动议时提前酝酿,确定意向性人选,在会上各班子成员充分进行民主讨论,及时记录讨论内容。推荐干部均记录在机关同志会记录本,严格杜绝以党员大会推荐干部的情况。严格落实干部会议推荐有关规定,只有实际参会人数达到应参会人数的三分之二才开会。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定,进一步完善本单位干部的选拔任用程序和规定。

2)针对干部日常管理不到位的问题。

对需归档的资料及时归入个人人事档案,进一步提高对干部的日常管理工作水平,及时购买整理档案所需的分类彩色内页、档案盒等物料,定期对个人档案目录进行更新并规范分类。对2个市管的人事档案进行分类整理,并更新档案目录。已完善干部因私出国(境)证照管理台账,补充借出、归还日期及审批人。

3)针对网信人才队伍建设存在短板的问题。

积极对接上级部门,争取上级部门对我市网信专家库搭建专家人才方面的指导支撑,结合我市实际探索建立网信专家库并纳入网信“十四五”规划整体推进。

4)针对下属事业单位网络安全应急指挥中心调入部分人员与中心主系列专业技术岗位设置不相适应的问题。

加强干部队伍建设规划和岗位分析,引进培养更多适应媒体融合、网络安全信息管理等新形势新要求的干部人才。市委网信办在2021年9月公开招聘数字媒体技术、电气工程及其自动化、网络与新媒体等与中心主体业务相关的急需紧缺人才3名和计算机科学与技术专业人员1名,目前4名人员已入职,网信专业技术力量得到壮大,后续将随着中心业务的进一步扩展及时完善中心主系列专业技术岗位设置。


三、巩固整改成果,坚持抓不懈,做实做深做细巡察“后半篇文章”

市委网信办经过段时间以来的集中整改,多项工作已取得阶段性的整改成效,但对照市委巡察组提出的整改要求还存在较大差距,仍需持续强化整改意识,持续压实整改责任持续加大整改力度。接下来,市委网信办将切实运用和巩固好巡察成果,以更务实的态度、更高的标准、更严的要求,推动各项整改工作有序开展,具体将做到以下3个方面

(一)提高思想认识,纵深推进全面从严治党

持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把巡察整改工作作为一项重要政治任务抓实抓好,认真履行主体责任,坚决对标对表高质量完成巡察整改各项任务落实党史学习教育常态化,着力教育引导党员干部忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”进一步发挥办班子领导核心作用,全面推进机关党建工作,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。严格执行组织生活制度,严格遵守财经纪律,不断夯实党支部规范化标准化科学化建设,推动落实全面从严治党向纵深发展。

(二)主动履职尽责扎实推进巡察整改任务落实

坚持高标准、严要求、重落实,科学统筹,精准施策,蹄疾步稳推动巡察整改任务落到实处。对正在推进的整改任务,继续压实整改责任,加码加力推动落实;对已经完成整改的问题,适时开展“回头看”,巩固提升整改效果,坚决防止发现问题反弹回潮;坚持举一反三,建章立制,强弱项、补短板,推动长治长效。对于与群众关系密切的急难愁盼问题,强化专项监督,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

(三)巩固整改成果,奋力开创网信工作新局面

坚决贯彻落实上级各项决策部署,进一步提高办班子的凝聚力、战斗力和创造力,着力提升党建引领作用,狠抓作风建设和队伍建设,持续建立健全机关内部管理机制制度,不断提升机关工作效能。坚持把巡察整改与具体业务工作紧密结合起来,认真履职尽责,敢于担当作为,压紧压实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制,切实推进全市网络安全和信息化工作更高水平发展。坚持严格按照相关规定做好选人用人工作,努力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的网信铁军。


欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映(电话:2285924;邮政信箱:潮州市枫春路中段市政府大楼八楼中共潮州市委网信办,邮政编码:521000;电子邮箱:czwxbzhk@vip.163.com)。也可径向市委巡察办反映,联系电话:0768-2132335(接听时间:工作日8:30-12:00,14:30-17:30)。

中共潮州市委网信办

2022年8月2日