根据市委统一部署，2023年10月12日至12月11日，市委第一巡察组对市商务局党组进行了巡察。2024年2月22日，市委巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、履行巡察整改主体责任情况

  市商务局党组切实把巡察整改作为一项重要政治任务，认真对照巡察反馈意见，自觉扛稳抓牢主体责任，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的要求，不折不扣推进巡察整改工作落实。

  （一）强化组织领导，扛牢整改责任。局党组切实担负起巡察整改主体责任，第一时间成立整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改工作。党组书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，主持召开巡察整改专题民主生活会、以及6次局党组专题会议和3次巡察整改工作领导小组会议，全面部署和推进整改工作；其他党组成员认真履行“一岗双责”，领衔推进分管领域问题整改，认真履行职责，稳步推进反馈问题整改落实，形成全面深入、上下联动的整改工作格局。

  （二）细化方案措施，强化督促落实。研究制定整改方案和整改问题清单，形成26个方面问题84项整改举措，逐条明确责任领导、责任部门和时限要求。实行定期会商和台账更新报送机制，以问题清单为指引，落实对账销号管理，确保反馈问题逐项落地。

  （三）坚持边改边建，构建长效机制。坚持把建立和完善规章制度作为整改落实的关键环节，全面理顺机制，巩固整改成果，努力形成治根本、管长远的长效机制。巡察整改期间，新制定制度10项、修订完善制度4项，为推动工作高质量发展提供坚强的制度保障。

  二、巡察整改任务落实情况

  （一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

  1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是严格落实“第一议题”制度。制定印发《中共潮州市商务局党组会议“第一议题”制度》，落实专人负责收集“第一议题”学习资料，加强对议题设置的统筹安排，坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为会议的“第一议题”在党组会议传达学习，确保学习到位、领会到位、落实到位。二是巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。抓严抓实党组理论学习中心组学习，总结固化“读书班”等经验做法，在搭建学习平台、拓宽学习形式、健全学习机制上持续发力，持续推动党的创新理论入脑入心、见行见效。三是严格执行政治要件闭环落实机制。制订《潮州市商务局政治要件闭环管理台账》，落实专人盯办，明确各承办科室认真落实政治要件办理任务，人事科负责抓好对账督办、逐项盘点，定期检视“回头看”要求，形成政治要件学习、贯彻、落实和上报的工作闭环。

  2.履职尽责推动上级重点工作任务落实落地。一是加快推进国家跨境电子商务综合试验区建设进程。持续引导企业开展多种跨境电商业务模式，组织企业参加国内跨境电商展会和资源对接系列活动，加强培育适应本地产业发展需求的高素质跨境电商专业人才。充分利用中央财政外经贸发展专项资金，加快支出进度，切实发挥上级资金的杠杆效应。二是积极落实消费惠民政策。加大活动的宣传力度，在“潮州广播电视台”“潮州日报”等传统媒体以及“潮州商务”公众号、“潮州+”等新媒体强化宣传，扩大促消费影响力和覆盖面。走进行业协会、企业大力宣传活动政策，积极发动商家参与。制定以旧换新促消费活动方案，对消费券发放方式、核销方式等进行优化，提高补贴力度，推动核销率提高。三是加大招商引资工作力度。实施招商引资“一号工程”，坚持“走出去”精准招商，高质量举办专题招商推介活动11场次。2024年，全市市外来潮投资项目117个，总投资额303.41亿元，较去年同期新增147.73亿元，超额完成2024年度目标任务。加大外资政策宣传力度，举办外资企业圆桌会，鼓励支持外资企业增资扩产。2024年，全市累计实际利用外资1.15亿元，同比增长33.0%，增幅列全省第3位。  

  3.落实意识形态工作责任制。一是制定印发《潮州市商务局党组意识形态工作责任制实施方案》《2024年市商务局意识形态工作要点》，每季度召开局党组会议，专题研究和研判意识形态工作，将意识形态工作纳入年度民主生活会对照检查和述职述廉报告内容。二是健全完善商务系统研讨会、论坛讲座等工作的管理机制，印发《关于进一步加强培训类活动规范管理的通知》，严格做好培训活动内容审查，严格审查报备制度。三是结合抓好基层党建述职评议考核工作，加强对下属单位意识形态工作的检查考核评议。

  （二）关于履行全面从严治党政治责任方面

  1.严格落实“两个责任”。一是落实全面从严治党主体责任。局党组严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期召开全面从严治党专题工作会，研究部署全局贯彻落实意见。落实落细全面从严治党各项工作任务，研究制订《2024年市商务局全面从严治党和党风廉政建设年度工作计划》，明确全年工作任务及重点；召开局党风廉政建设工作会议，专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作；制定实施《关于加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》，压实监督责任；召开党委会议，听取和研究机关纪委工作推进情况。二是履行全面从严治党监督责任。完善局机关纪委运作机制，召开机关纪委会议3场次，专题学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于全面从严治党重要论述精神，并结合实际提出贯彻落实意见。明晰职责定位，规范采购活动内部管理，明确局机关纪委不参与政府采购具体工作的现场监督。强化日常监督，建立《廉政谈话记录簿》，结合民主生活会、组织生活会和纪律教育学习月活动，开展廉政谈话。严抓工作纪律和会风督查，印发《市商务局关于进一步加强和改进会风会纪的通知》，严明会风会纪。注重抓早抓小，紧盯重要时间节点，紧盯党员干部苗头性、倾向性问题及时提醒谈话。

  2.加强专项资金管理使用。一是修订完善《潮州市商务局采购活动内部控制管理规定》，制定印发《关于进一步加强财政资金管理使用的通知》，严格按照采购规定开展专项资金评审采购，加强对第三方评审服务机构的评价监管。二是建立专项资金使用台账，及时跟进专项资金拨付进度，确保各级资金尽早拨付到企，最大限度发挥政策激励作用。三是加强年度市级专项资金预算编制，做好重点项目预算管理，合理安排支出资金规模，及时调整优化支出结构，切实提高市级专项资金管理效率。

  3.严格落实财务管理制度。一是牢固树立过紧日子思想，减少不必要的开支，做到厉行节约，降低行政成本，进一步提高办公经费使用效益。二是加强公务用车管理使用，制定印发《潮州市商务局公务用车费用支出监管制度》，建立完善“一车一档案”台账式支出登记表，深化公务用车定点维修维护制度，做好公务用车费用核算，动态掌握车辆支出情况。三是加大对下属单位财务监管工作力度，制定印发《潮州市商务局下属单位财务监管制度》，组织下属单位财务人员集中学习培训，督促指导市抽纱公司建立并严格执行财务管理、内控管理等规章制度。

  4.规范固定资产管理使用。一是加强固定资产管理工作，认真贯彻上级关于固定资产管理工作要求，落实专人做好资产登记、建账和财务核算，做到全面掌握并真实反映全局固定资产的数量、价值和使用状况，保障资产有效使用，提高资产合理化配置水平。二是召开专题会议部署推进全局固定资产盘点工作，组织开展全局固定资产盘点行动，全面摸清资产底数，及时在资产系统上更新有关资产信息，做到账实相符、账账相符。三是督促下属单位全面规范国有资产管理，加强日常监管，杜绝国有资产流失，促进国有资产保值增值。

  （三）关于基层党组织建设方面

  1.严谨制订执行制度。一是召开党组专题学习会，组织学习《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全面提高贯彻执行民主集中制的自觉性。二是修订印发《中共潮州市商务局党组重大事项集体决策清单》，进一步明确“三重一大”决策范围。修订印发《潮州市商务局局长办公会议制度（2024修订）》，进一步完善局长办公会议决策问题的工作制度和机制。三是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，按程序研究审议有关行政事项，切实发挥党组抓大事、议大事作用。

  2.完善选人用人和干部队伍建设。一是落实全面从严治党要求。召开3场党组专题学习会，传达学习习近平总书记关于领导干部个人有关事项报告工作的重要指示批示精神，充分认识领导干部报告个人有关事项的重要性和严肃性。二是抓实抓细干部选拔任用工作。学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用政策规定，切实提高选人用人工作质量和水平。组织局组工干部学深学透干部选拔任用有关政策规定，全面把握选人用人政策法规。认真梳理干部选拔任用相关工作制度、规范和流程，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，提拔在局任职不到2年的干部，按规定要求到原单位进行延伸考察。

  3.落实基层党建责任制。一是全面落实党建主体责任。局党组坚持定期研究党建工作，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。局党组书记认真履行第一责任人职责，督促党组成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作，做到层层压实责任。认真开展党支部书记述职评议考核，推动基层党建工作重点任务落实落地。二是严格落实党的组织生活制度。召开机关党委学习会，举办党务工作培训班，提升领导干部的政治能力和基层党支部书记、党务干部履职能力。出台《关于建立党组班子成员联系指导党支部工作制度的通知》，党组成员每人挂钩联系一个基层党支部。制订《基层党组织开展组织生活情况表》，以台账式进行管理，切实加强对各基层党支部的监督检查，推进基层党组织规范化建设。三是严肃换届选举工作。组织党建业务培训班2期，提高党务干部的党建知识水平。印发《党支部选举程序》，规范工作程序。加强督促指导，完善规范市贸易服务中心党支部组织设置，并选优配强基层党组织领导班子。

  （四）关于落实巡察、审计整改方面

  针对上一轮巡察及审计反馈的问题，坚持以求真务实的作风和锲而不舍的精神，继续抓好后续整改工作。对已经完成的整改工作，及时组织“回头看”，巩固整改成果。对整改不到位的问题，在本轮巡察整改中一并整改提升。目前，上一轮巡察及审计指出的3个未完成整改的问题，已落实整改2个，取得阶段性成效1个。应结转核销的挂账资金未及时清理问题得到解决，市贸易服务中心财务管理进一步规范。

  三、下一步工作措施

  下一步，局党组将持续把抓好巡察整改作为当前和今后一项重要政治任务，坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续推动巡察整改，巩固深化巡察整改成果。

  一是在后续整改上持续用力。坚持分类施策，对已经完成的整改事项组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对持续整改事项，严格按照整改方案和整改措施，紧盯不放、加大力度，确保整改任务全面完成。强化巡察整改日常监督，对整改效果不好的重点进行督促，持续跟踪问效。

  二是在标本兼治上持续用力。切实把落实“当下改”的举措和完善“长久立”的机制相结合，把解决当前问题与长远问题相结合，举一反三、标本兼治，狠抓建章立制。进一步强化制度执行，推动整改工作常态化、整改成果长效化。

  三是在统筹协调上持续用力。把做好巡察整改工作与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，与推进全面从严治党结合起来，与做好商务重点工作结合起来，坚持对标对表市委市政府重点工作任务，进一步转变工作观念，创新方式方法，推动商务各项工作迈上新台阶。